当前，信息化水平已成为一座城市现代化水平和综合实力的重要标志，利用信息技术推动电子政务也已成为实现国家治理体系和治理能力现代化目标的重要条件。“互联网+政务”在提高政府行政效率、提升政府公共服务能力方面起着越来越重要的作用。近日，从安阳市信息中心了解到，安阳市在政务服务方面正大踏步地跨入“互联网+”的新时代。

“两张网”  用活数据资源

要想富先修路。同样在新时代下，无论是开展“互联网+政务服务”，还是让老百姓“一次办妥”，都需要依靠网络这条“信息高速路”。“互联网+政务”主要是借助云计算、大数据技术推动政府搭建智慧城市平台，让百姓享受信息技术带来的便捷服务。据悉，市信息中心依据国家电子政务总体规划，已完成市电子政务外网和电子政务内网“两张网”的总体建设和整体部署。

“市电子政务外网是国家、省电子政务外网的重要组成部分，是实现电子政务服务应用的基础设施，也是我市网上政务服务平台和政务数据交换平台的支撑网络。”市信息中心网络技术科负责人介绍，“目前，在电子政务外网上部署的应用包括市电子政务服务平台、政务数据交换平台、电子文献平台和市发改委、市国土资源局、市邮政管理局、司法行政系统等。2017年，市信息中心依托电子政务外网部署的市政府电子文献服务平台，涵盖了重要会议论文、报纸、科技信息、哲学与人文科学、社会科学、农业科学等相关资料，为政府各部门提供了专业优质的电子文献资源。”

“市电子政务内网（政府专网）是上连省政府、下连各县（市）区政府、横向连接市直各局委办单位，与互联网物理隔离的专用网络。”该负责人介绍，目前，该网络上承载有市政府办公业务资源网、市应急指挥系统、市纪检监察网上审批系统、市信访办公网等重要应用系统，已覆盖各县（市）区政府和市政府各部门80余家单位。

“除了‘两张网’，通过整合现有的市政府办公业务资源网和各单位已建办公系统，全市统一的网上办公系统的建设工作正在积极推进中。”该负责人告诉记者，“信息中心依托电子政务内网建设的市人民政府办公业务资源网已实现了公文上报、会议通知、短信提醒、信息报送等功能。以公文上报为例，各局委办将公文以电子版的形式进行上报，大大增加了公文流转的便捷性，无纸化绿色办公已开始逐步走进我们的日常工作。而且，该系统已与省政府对接，随时接收公文和机要文件，保证省政府的指示精神即时传达；各部门通过内网与省局委进行对接，同样减少了审批时间，提高了办事效率，节省了财政资金。更加便捷的是，该系统已开发手机端应用，打破了时间、地点的限制，实现了随时随地办公。”

双平台支撑“一次办妥”

市信息中心数据管理科负责人介绍，依托电子政务外网，我市已搭建完成方便群众办事的网上政务服务平台和实现政府部门间数据共享的政务数据交换平台，为“互联网+政务服务”工作提供了有效技术支撑。

“我市网上政务服务平台已实现了市、县、乡三级行政权力事项网上审批全覆盖，群众关注的重点民生服务事项均可通过网上办理。”该负责人介绍，截至目前，全市已通过网上审批办件量4万余件。

据介绍，我市政务数据交换平台和电子政务服务平台实行同步规划、同步建设，目前已和省级平台实现对接，全市48个市直部门、各县（市）区及所辖114个乡镇（街道）均已接入河南省电子政务外网，实现了省、市、县、乡四级联网。2017年，我市已通过市数据交换平台向省平台报送信息资源目录2000余项，累计归集县（市）区基础政务数据181万余条，市直部门基础政务数据59万余条，与省信用平台交换信用数据50余万条，与省政务服务中心交换行政权力事项信息4000余项。

该负责人表示，按照省政府“上一张网、办所有事”“平台之外无审批”的要求，下阶段将以推进行政权力事项网上审批、便民服务事项网上办理、重大应用系统融合联动为主线，从完善信息系统基础设施建设、推进政务信息系统整合共享、推进“一次办妥”政务服务改革和推进便民服务事项四级全覆盖等四个方面，统筹抓好“互联网+政务运行”工作，打造我市“一次办妥”政务服务品牌。

新媒体打造“阳光政务”

及时公开政务信息，切实回应社会关切，是打造“阳光政务”的需要，也是服务型政府的职责所在。2017年6月，我市下发了《安阳市人民政府办公室关于明确2017年政务公开工作责任分工的通知》，开启了政府信息公开的新常态，让权力运行更阳光。

在政府信息发布平台建设方面，市信息中心信息公开科负责人介绍：“安阳市人民政府网是市政府和政府部门利用互联网履行职能，对外发布信息、提供网上办事服务、开展互动交流和对外展示形象的综合网站，是政府信息发布的‘第一平台’，共设置‘信息公开’‘公共服务’‘互动交流’‘走进安阳’等8个一级栏目和近百个二级栏目，是全市信息公开的公告栏、为民服务的办事厅、听取民声的会客厅。此外，政务微博、微信、手机客户端、手机网站等新媒体的出现，一方面拓宽了政府主动公开信息的发布渠道，另一方面也满足了不同人群的需求。”

下一步，市信息中心将继续加强政府系统网站建设和管理，推动全市政府系统网站集约化、规范化、创新化发展，将全市政府系统网站打造成整体联动、高效惠民的网上政府，使其成为更加全面的政府信息公开平台、更加权威的政策发布解读和舆论引导平台、更加及时回应关切和便民服务的平台。

构建智慧安阳“云大脑”

进入大数据时代，“智慧城市”越来越多地被提及。我市情况如何？记者来到了我市的“城市大脑”——安阳市大数据云计算指挥中心。

在指挥中心记者看到，一张宽大的显示屏上铺满了各类实时数据及监控画面。工作人员介绍，2015年12月30日指挥中心正式开通，总面积340平方米。全市已有30家单位的47个信息系统接入云计算指挥中心，涵盖道路监控、数字城管、环境监测、电子政务、文化旅游等多个领域。云计算指挥中心已实现应急指挥、交通调度、视频会议、电子政务管理等多项功能，成为安阳市信息化应用的综合平台和展示安阳市信息化建设成就的重要窗口，同时也为市委、市政府领导规划决策提供依据。安阳市云计算中心经过三期建设，已累计完成投资8000余万元，每秒计算能力达到80万亿次，在全国地级城市中处于领先地位。截至2017年年底，全市已有106家单位的143个信息系统入驻云计算中心，行政事业单位入驻基本达到了全覆盖，云计算中心资源利用率已达到70%。

“以市政府应急指挥视频系统为例，它是以电子政务内网作为平台建设的高清视频会议系统，该系统主要包含市政府应急指挥会议管理平台和我市50家市直部门、9个县（市）区的应急指挥会场视频会议系统。目前，该系统已建设完成并投入使用，通过建设安阳市政府应急指挥视频会议系统，可以满足各县区和局委办各单位日常视频会议、远程培训、指挥调度、应急指挥等功能。”该工作人员介绍。

该工作人员表示，数据在这里实现了统一收集、统一存储、统一发布。政务云、工业云、民生云、平安云汇聚于此，这里就是安阳的城市“智慧大脑”。在未来几年，随着大数据分析、数据衍生产业的不断发展，我市将借智慧安阳大数据云计算指挥中心，为市民带来一个更“聪明”的安阳。

市信息中心负责人表示，加快信息化和电子政务建设是市委、市政府践行落实党的十九大报告提出的“推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合”，建设“网络强国、数字中国、智慧社会”的必然要求，是深化“放管服”改革的关键之举。“互联网+政务服务”有着深刻的战略意义，它不仅能够推动政府自我革新，促进原有政务服务的提质增效和转型升级，形成内外双向的驱动力，更重要的是，一个全新的智能化政务服务体系的形成，将推动经济社会高效发展，让老百姓在共享互联网发展成果上有更多获得感。

相州晨语：让信息化成果惠及民生

今年全国两会上，李克强总理在政府工作报告中提到，加强政府自身建设，深入推进政府职能转变，为人民提供优质高效服务。这就要求政府各职能部门在加快政务信息系统整合共享、打通“放管服”改革“经脉”、便利群众办事和创业创新上下功夫。“互联网+政务”的出现，无疑在提高政府行政效率、提升政府公共服务能力方面起到越来越重要的作用。

一方面，“互联网+政务服务”是政府自觉引入时代信息、利用外部力量驱动自我变革的行为。“互联网+政务服务”从社会引入互联网技术、思维、资源，打破政府趋于稳定、保守的格局，并利用社会公众与政务服务的互动倒逼行政体制改革，以实现政府随着社会大环境的变化而相应地调整改变和完善，加速现代政府建设。

另一方面，“互联网+政务服务”基于政府变革，为社会发展注入活力，提升城市整体竞争优势。“互联网+政务服务”的提出，是构建政府领域竞争优势的重要抓手，政府通过向社会提供更多更好的政务服务，引导、推动、促进社会的发展进步，其实质是用“发展行政”的思路提升国家整体竞争优势。

当前，我市“互联网+政务服务”正处于探索、推进阶段，各地区、各部门的发展水平也不均衡，应分区域、分阶段、分层次扎实推进，优先实现社会公众办事量大、跑腿次数多的服务事项网上办理，再逐步扩大服务范围，扩充便民公共服务，创新服务内容，优化服务功能，真正发挥“互联网+政务服务”在激发市场活力和社会创造力中的积极作用，不断提升人民群众的获得感，让信息化和大数据的成果真正服务政府、惠及民生。