濮阳:范县22488名农民变股东
   “没想到咱一个农民还能当上股东!现在政策这么好,致富奔小康肯定没问题!”日前,濮阳市范县陈庄镇韩徐庄村村民马甲学高兴地向记者展示崭新的股权证。韩徐庄村前不久刚完成农村集体产权制度改革,对村集体资产进行清查,并以合作社的形式成立了村集体经济组织。马甲学作为股东持有1.82%的股份。
    据了解,在范县,同韩徐庄村一起完成农村集体产权制度改革的还有24个村。今年6月,范县成为农业部确定的100个农村集体产权制度试点县之一。为了圆满完成改革试点工作,范县确定了“试点先行,全面铺开”的整体思路,选取了经营性资产较多的村、贫困村、滩区迁建村等具有代表性的25个村作为第一批试点,在10月底完成改革工作。
    农村集体产权制度改革旨在赋予农民更多财产权利,明晰产权、完善权能,积极探索集体所有制的有效实现形式,不断壮大集体经济实力,不断增加农民的财产性收入;在坚持家庭承包责任制的基础上,在保护农民合法权益、尊重农民意愿的前提下,发展多种形式的股份合作,探索建立有中国特色社会主义的农村集体产权制度。
    清产核资一目了然,“三资”管理(资金、资产、资源)阳光规范。根据经营性资产、资源性资产和公益性资产不同范围,进行分类清理核算,确保清产核资真实有效,切实维护村民的利益。据统计,25个试点村共清查出经营性资产3044.5万元,资源性资产水塘147亩、土地916亩,公益性资产1967.8万元。
    集体经济组织的成员确定公开透明,管理层民主集中。出台《关于成为农村集体经济组织成员的指导性意见》,明确提出了11种可以成为成员和4种不能成为成员的参考条件。25个试点村均成立村经济合作社,并民主选出董事会、监事会,制定《村集体经济合作社章程》,按法人治理结构实施管理。25个合作社的成员共计22488人。值得一提的是,为充分兼顾特困弱势群体,25个村中有22个村设立了福利股。弱势群体可以多占0.1%至0.5%的股份。
    该县剩余的549个村将在2018年3月底前全部完成改革工作。
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